1
建设工程基本情况
工程名称
荥阳市住房和城乡规划建设局荥阳市健康城配套供水管网工程
建设单位
荥阳市住房和城乡规划建设局
法人代表
杜文杰
联系人
王红勋
通讯地址
荥阳市惠民路南段
联系电话
13073722366
传真
/
邮政编码
450100
建设地点
荥阳市健康园区内
立项审批
部门
荥阳市发展和改革委员会
批准文号
审批制
建设性质
新建■ 改扩建□ 技改□
行业类别
及代码
D4610 自来水生产和供应
管网长度
(公里)
32
绿化面积 (平方米)
/
总投资
(万元)
7800
环保投资(万元)
90
环保投资占 总投资比例
1.15%
评价经费
(万元)
/
投产日期
/
工程内容及规模
1、工程背景
供水管网是城市供水系统的重要组成部分，是城市建设和人民生活的生命线。保证管网
供水畅通、水质稳定，确保用户对水量、水压、水质的要求是城市供水企业的宗旨。同时，
供水管网的安全运行，也直接影响到供水企业的经济效益和社会效益。
荥阳市城区正处于大力建设阶段，随着城区的不断建设，人口会迅速增加，一方面，规
划区内多数区域没有铺设管网，需重新铺设。另一方面，规划区内部分原有管线，管径偏小，
或将老化不能正常使用，这将无法满足管道在供水量、供水压力、供水安全上的需要。
为进一步完善我市基础设施建设， 荥阳市住房和城乡规划建设局拟投资7800万元建设荥
阳市健康城配套供水管网工程，管网铺设约32公里， 荥阳市发展和改革委员会以荥发改审批
[2018]9号文件出具了关于荥阳市健康城配套供水管网建设工程实施方案的批复（见附件1）。
根据《荥阳市市委办公室关于印发荥阳市推进百城建设提质工程实施方案的通知》（荥
2
办[2017]11号文）： 要强化供水节水和水质提升， 2017-2019年，政府拟投资2.35亿元，完成200
公里供水管网的铺设，其中2017年投资1.15亿元，完成90km供水管网铺设， 主要责任单位为
荥阳市住房和城乡规划建设局（见附件2） 。 荥阳市住房和城乡规划建设局结合百城建设提
质工程的实施计划向荥阳市政府提出《关于荥阳市城区道路配套供水管网建设工程项目的请
示》，该请示明确提出： 荥阳市健康城配套供水管网工程长度约32公里、总投资7800万元，
已列入政府投资项目（见附件3） 。
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）》，本工程属“城镇供排水管网工
程、供水水源及净水厂工程”类，为鼓励类工程，工程建设符合当前国家产业政策。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年本），本工程属于“三十三 水的生
产和供应”中“95 自来水生产和供应工程”，应编制环境影响报告表。受荥阳市住房和城乡规
划建设局委托， 我公司承担本工程的环境影响评价工作（委托书见附件4）。 接受委托后，我
公司有关技术人员即进行了现场调查、环境敏感点的识别、资料收集与分析等工作，并在此
基础上，根据《环境影响评价技术导则》 的相关要求，编制完成了本项目环境影响报告表。
2、工程主要内容
2.1 建设内容
根据建设单位提供的资料，荥阳市健康城配套供水管网工程包含荥阳市健康园区内 10
条给水管网、新材料园区内 3 条给水管网，共约 32 公里， 管线沿已建成道路敷设， 本次健
康园区与新材料供水管网的关系的情况说明见附件 5； 根据荥阳市国土局出具的《荥阳市国
土资源局关于荥阳市城区及健康城建设配套供水管网工程用地情况说明》可知， 荥阳市健康
城配套供水管网工程用地为临时用地，管网敷设完毕后进行回填并恢复原状，不改变原有土
地性质，工程用地情况说明见附件 6。
根据荥阳市规划设计中心出具的《关于荥阳市健康城、新材料园区配套供水管网建设的
规划情况说明》（见附件 7）， 荥阳市健康城配套供水管网工程建设配水管线总长约 32.00 公
里， 配套供水管网布置方案为： 生命谷南二路（京城西一路至织机路）、桃贾路（中原西路
至高铁南路）、滨河路（中原西路至陇海路）、京城西一路（高铁南一路至陇海路）、飞龙路
（健康大道至陇海路）、棋源路（高铁南一路至陇海路）、商隐路（郑西高铁至健康大道）、
3
京城西二路（陇海路至康园路）、陇海路南辅道（京城西一路至塔山路）、高铁路西段（京城
路至塔山路）、 17 号路（6 号路至科学大道）、科学大道北辅道（17 号路至庙王路）、科学大
道南辅道（17 号路至庙王路）。 工程管网材质参数见表 1，工程主要建设内容见表 2。
表 1 工程管网材质参数一览表
序号
名称
规格
材料
单位
数量
备注
1
离心球墨铸铁管
DN250
球墨铸铁
公里
0.98
/
2
离心球墨铸铁管
DN300
球墨铸铁
公里
22.76
/
3
离心球墨铸铁管
DN400
球墨铸铁
公里
5.64
/
4
离心球墨铸铁管
DN800
球墨铸铁
公里
3.57
/
5
总计
球墨铸铁
公里
32.95
/
表 2 工程建设内容一览表
序号
道路名称
管材
规格
单位
数量
1
生命谷南二路（京城西一路至织机路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
3.68
2
桃贾路（中原西路至高铁南路）
离心球墨铸铁管
DN800
公里
1.15
3
滨河路（中原西路至陇海路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
5.55
4
京城西一路（高铁南一路至陇海路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
4.23
5
飞龙路（健康大道至陇海路）
离心球墨铸铁管
DN800
公里
2.42
6
棋源路（高铁南一路至陇海路）
离心球墨铸铁管
DN400
公里
4.14
7
商隐路（郑西高铁至健康大道）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
1.61
8
京城西二路（陇海路至康园路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
0.81
9
陇海路南辅道（京城西一路至塔山路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
1.73
10
高铁路西段（京城路至塔山路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
2.30
11
17 号路（6 号路至科学大道）
离心球墨铸铁管
DN400
公里
1.50
12
科学大道北辅道（17 号路至庙王路）
离心球墨铸铁管
DN300
公里
2.85
13
科学大道南辅道（17 号路至庙王路）
离心球墨铸铁管
DN250
公里
0.98
14
总 计
公里
32.95
工程沿线敏感点分布情况见表 3，工程管网走向及周围环境敏感点分布图分别见附图 1、
附图 2 及附图 3、附图 4。
表 3 工程沿线主要敏感点一览表
序号
道路名称
敏感点名称
方位
距离
1
生命谷南二路（京城西一路至织机路）
辛庄
N、 S
30m、 30 m
罗圈
N、 S
205m、 10 m
西李岗
S
308m
荥阳京襄城遗址生态园
E
118m
京襄城村
W
810m
4
2
桃贾路（中原西路至高铁南路）
郑州西一中学
N
97m
李商隐公园
N
390m
清华大溪地
W
5m
郑州信息工程职业学院
E
529m
3
滨河路（中原西路至陇海路）
高寨
S、 W
34m、 20 m
宋沟
W
126 m
小王沟
E
392 m
柏营
E
240 m
4
京城西一路（高铁南一路至陇海路）
老官咀
W
408m
十家庄
W
100 m
东郭村
E
57 m
小刘寨
E
146 m
后狮村
E
5 m
5
飞龙路（健康大道至陇海路）
荥阳京襄城遗址生态园
E
560m
6
棋源路（高铁南一路至陇海路）
秋社
W、 E
4m、 4 m
后狮村
W
146m
辛庄
W
251m
樊寨村
E
367m
罗圈
E
40m
西李岗
E
476m
7
商隐路（郑西高铁至健康大道）
兴国寺村
E
449m
兴国寺
E
782m
赵年垌村
E
6m
红沟
NW
62m
8
京城西二路（陇海路至康园路）
聂楼社区
W
102 m
9
陇海路南辅道（京城西一路至塔山路）
聂楼社区
S
30 m
10
高铁路西段（京城路至塔山路）
老官咀
N、 S
5 m、 5 m
小李沟
W
74 m
11
17 号路（6 号路至科学大道）
金寨村
E、 W
4 m、 4 m
北楚楼村
S
170 m
白鸽荥阳新材料产业园
SE
560 m
12
科学大道北辅道（17 号路至庙王路）
东史村
N
15 m
金寨村
N
205 m
北楚楼村
S
165 m
白马寺新村
SW
130 m
白鸽荥阳新材料产业园
SE
560 m
13
科学大道南辅道（17 号路至庙王路）
东史村
N
95 m
金寨村
N
305 m
北楚楼村
S
80 m
白马寺新村
SW
75 m
机器制造厂
S
57m
白鸽荥阳新材料产业园
SE
562 m
5
2.2 管网附件
为降低能耗、漏耗，改善用水水质，提高供水安全性，配水管道全部采用球墨铸铁管件。
配水管网附件主要包括阀门、消火栓、排气阀、放空阀、伸缩器等。这些设备的完好是保证
管网运行畅通、安全供水、避免污染的前提。
2.3 供水管道接口及基础
球墨铸铁管采用橡胶圈柔性接口，管道基础一般采用天然地基，特殊地段采用混凝土基
础。
2.4 管道施工方法
施工开槽在有条件的情况下采用明开法施工，在距已有建筑物较近时采用支撑法开槽。
施工期间应做好沟槽的降水，确保管道基础在地下水以上，不允许带水施工。
沟槽回填应分层夯实，如沟槽位于道路以内，密实度要求达到道路设计要求。其余密实
度要求在 85%以上。
2.5 施工计划
本工程总投资 7800 万元，施工量为新建 13 条给水管网，约 32 公里，施工期 8 个月。
3、 公用工程
（1）给水
用水采用自来水公司送水罐车运至施工场地，抽至储水桶内备用。
（2）排水
项目施工期不设置施工营地，施工人员上厕所依托道路两侧公共厕所。
（3）用电：施工用电从当地电网接高压专线。
4、 劳动定员及工作制度：
本项目实施后由荥阳市自来水公司统一管理，管网的管理及后期维修均依托荥阳市自来
水公司现有员工，不新增人员。
与本工程有关的原有污染情况及主要环境问题：
本工程为新建项目， 不存在与工程有关的原有污染问题。
6
建设工程所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等：）
1、地理位置
荥阳地处郑州市西部，距郑州中心城区 15 公里，是河南省距省会最近的县级市。南北
长约 40km，东西宽约 18～35km，总面积 943km2，地理位置在北纬 34°36´～34°58´，东径
113°09´～113°28´，黄河中、下游分界处，位于中原城市群的核心部位，郑州洛阳两个中心
城市之间，东接郑州市区，西邻巩义市，南与新密市接壤，北隔黄河与武陟县、温县相望。
工程建设地点主要在荥阳市健康园区内。具体位置见附图 1 和附图 2。
2、地质地貌
荥阳市处于豫西山地丘陵和黄淮平原的过渡地带，市域内地形起伏较大，南、西、北
三面为浅山丘陵环绕，中部与东部为开阔的冲积平原，形成“三高两低”的地形，总的地势
由西南向东北倾斜，坡度变化大，最高海拔 854.5m，最低海拔 107.1m。市域主要有山地、
丘陵、平原和滩地四种基本地貌类型。其中，山地占土地总面积的 14.5%；西部及北部邙
山黄土丘陵占总面积的 48.3%；中部及东部平原区占总面积的 26.9%；黄河水面及滩地占总
面积的 10.3%。工程所在区域为地势平坦的平原地区。
3、气象气候
荥阳市地处中原腹地，属暖温带季风半干旱气候，冷暖气团交替频繁，常年少雨，四
季分明。春季冷暖无常，少雨多风；夏季天热多雨，水热同期；秋季干爽，光照充足，间
有连阴雨天气出现；冬季寒冷干燥，风多雪少；是我国中部秋、冬、春气候综合条件最佳
的地区。
年均日照时数为 2322 小时，最多年份达 2602 小时，最少年份 2150 小时。高峰期在 6
月，低峰期在 2 月，年均日照百分率为 53%，光源丰富，适合各种农作物生长需要。
多年平均气温 14.3℃，最高年份 15.3℃，最低年份 13.5℃。年内最高气温在 7 月，最
低气温在 1 月；年内温差 11.3℃，以五月、九月温差最大。最高极端气温 42.9℃，最低极
端气温-16.5℃。
7
多年平均降水量为 645.5mm，降雨集中在夏、秋两季，春季降雨 120.6mm，占 19%；
夏季 348.6mm，占 54%；秋季 148.5mm，占 23%；冬季 27.8mm，占 4%。平均年降水日数
79.7d。最多年份为 133d，最少年份为 62d。多年平均水面蒸发量为 2085mm，相对湿度为
64%，绝对湿度为 12.4%。历年平均无霜期日数为 233 天。最多年份 249 天，最少年份 189
天。
4、地表水
区域水文地质条件受地质构造条件所控制，并与地形、地貌等条件密切相关。荥阳地
表水分别属于黄河、淮河两大水系，流经荥阳市的主要河流有枯河、汜水河和索河。枯河、
汜水河流入黄河，隶属黄河水系，索河属淮河水系。流经评价区的地表水为索河。
淮河水系主要有索河，须水河及贾峪河，均为贾鲁河支流，索河发源于东南崔庙、贾
峪以及新密市一带山区，东西两支流在丁店汇合后北流荥阳县城，出境后入郑州郊区须水
河，流域面积 336.8km2，其境内约 300km2，目前，索河因人类活动和自然因素的影响，已
成为季节性河流。除降雨外，天然地表水很少，索河上游经荥阳市区北部的河王水库拦截
后，下游呈干涸状态。河王水库位于荥阳市广武镇，是一座中型水库，库容 2000 万 m3，
区间控制面积 57.1km2，河道长 7.3km，坡降 1/600。河王水库以防洪为主，兴利库容用于
农业灌溉。由于河王水库上游无天然径流，已断流多年。目前河王水库蓄水主要为荥阳市
城市生活污水处理厂出水，用于区域农业灌溉。须水河分别发源于乔楼乡和贾峪乡，境内
流域面积 83km2，贾峪河发源于密县北部乱石坡一带山区，流域面积 60km2，其中境内 35km2。
5、地下水
工程区域地下水主要分布在松散岩类孔隙中，水质比较丰富，根据其埋藏条件及水力
性质，分为浅层潜水和中深层承压水。浅层水填深在 60m 以内，局部具弱承压性，含水层
为粉土及粉质粘土类钙质结核，地下水位在 15~30m 之间，其流向由西南向东北，单井涌
水量一般在 10~30m3/h。深层承压水埋深在 60~250m，可分类三个含水岩组。第一含水层组
埋深 60~120m，岩性为中细砂、中粗砂、砂砾石、南部有卵石，厚 20~40m；第二含水层组
埋深 140~190m，岩性以中砂为主，厚约 20~30m；第三含水层组埋深 220~250m，岩性以砂、
8
砾石为主，厚约 30m 左右，单井涌水量 50~70m3/h，局部达到 100m3/h。浅层地下水主要有
大气降水补给，其次为地表水下渗和灌溉回渗。深层承压水受浅层水越流及邻区侧向迳流
补给，由于多年来开采地下水时都未进行止水，上下两层含水层水力联系较为密切，地下
水排泄方式主要为人工开采，其次为向下游侧向迳流排泄。根据水利部门有关测定资料，
评价区地下水化学类型以 HCO3-Ca 型及 HCO3-CaMg 型为主。水质良好，深层水适合工业
及生活引用，浅层水易受污染。
6、矿产资源
荥阳矿产资源属风化矿床、机械沉积矿床。矿床具有层位稳定、沿走向倾向变化不大、
延伸较远、矿体形状与沉积层一致的特点；矿体形状多为层状、似层状及扁豆状；矿物成
分由金属氧化物、氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐及有机化合物等成分组成；矿石构造一般为
豆状、肾状、结核状、密块状、条状及花斑状等。
荥阳境内矿藏已查明有九大品种，各矿种均属沉积矿床，具有分布广、规模大、品位
均匀和不同矿床常有伴生、共生等特点，易于开采，均有开采价值。其主要品种有：煤矿、
铝土矿（高铝粘土矿、低级粘土矿）、白云岩、石灰岩（熔剂灰岩、铝氧灰岩、水泥灰岩）、
黄铁矿、铁矿、黄土矿、大理石、花刚石等，其他还有大砂、型砂和细沙等。
7、生物多样性
荥阳市属暖温带阔叶落叶林带，天然植物很少，现有植物除野菜、杂草外，均属人工
栽培植物。主要农作物有：小麦、玉米、棉花、花生、大豆、红薯、瓜类、大蒜、韭菜、
菜花等；主要林木有：泡桐、杨树、槐树、榆树、柳树、苹果树、梨树、柿树、桃树等；
花卉有：月季、菊花、迎春、茉莉、美人蕉等；药材有：蒲公英、茵陈、麦冬等；野菜有：
灰灰菜、马齿菜、荠菜等；动物主要为人工饲养的牛、马、羊、狗等。
经现场勘查和查阅相关资料，项目区所在地周边 500 m 范围内无列入《国家重点保护
野生植物名录》和《国家重点保护野生动物名录》的动植物。
8、 本项目与南水北调中线饮用水水源保护区的关系
根据《关于划定南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区工作的通知》（国调办环
9
移[2006]134 号）及《南水北调中期一线工程总干渠（河南段）两侧水源保护区划定规划方
案》的有关规定：南水北调以及保护区范围内自渠道管理范围边线（防护栏网）向两侧外
延 200m，二级保护区范围子渠道管理范围边线（防护栏网）向左、向右两侧分别外延 3000m，
2500m。
根据现场勘察，项目区域所在管网距南水北调中线工程主干渠的最近距离为 3425m，
不在南水北调中线二级水源保护区内。
9、文物古迹
荥阳市历史悠久，文化底蕴丰厚，有着丰富的自然资源和人文景观资源，有省级文物
保护单位“荥阳京襄城遗址生态园”，市级文物保护单位“兴国寺”和“李商隐公园”等。
荥阳京襄城遗址生态园位于荥阳市豫龙镇京襄城村四周，为春秋战国时期的重要城池。
城址平面呈长方形，南北长约 1810 米，东西宽约 1499 米。地面现存城墙长 1000 余米，高
3~7 米，基宽 25 米， 其夯层清晰，夯层厚 5～12 厘米，并有明显的版筑痕迹。
兴国寺位于荥阳市广武镇大师姑行政村西北，坐北向南，现存大殿，山门各一所，大
殿面阔五间（14 米），进深一间（6 米），高约 5.5 米，建筑占地面积约 90 平方米，砖木结
构， 硬山式建筑，前廊下有原木立柱，檐下饰鹿、仙鹤、花卉等彩绘图案，山门结构与大
殿相同，面阔三间，进深一间，兰瓦覆顶，寺内现存有唐代开元十二年（724）八棱经幢一
座，宋、清代佛教造像多尊及一批清和民国时期的碑刻等文物。
李商隐公园位于荥阳市豫龙镇二十里铺行政村苜蓿洼自然村东南约 500 米，墓冢东低
西高，呈棺木状，东西长 10.4 米，南北宽约 10 米，高约 4 米，周长 45 米，墓冢西南的基
部有一窄洞，仅可容身，看似墓道，实际是上个世纪中叶，当地百姓为躲避战乱而依墓冢
挖下的隐身之洞。李商隐是晚唐时期的一位著名诗人，他的诗多反映现实生活，揭露封建
统治者昏聩腐败、勾心斗角，此墓对研究晚唐社会历史和发展具有重要价值。
根据现场勘查，本次管网工程在“荥阳京襄城遗址生态园”的西侧 118m， “兴国寺”西侧
782m， “李商隐公园”南侧 390m。工程不在文物保护区内，工程建设与文物保护单位不存在
制约关系。
10
环境质量状况
建设工程所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下
水、声环境、生态环境等）
1、环境空气
根据环境空气质量功能区划分，本工程所在地为二类功能区，环境空气质量应执行《环
境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，根据郑州市环境保护监测中心站 2017 年 3
月对荥阳市空气质量月报统计结果， 荥阳市区 PM2.5 日均浓度为 54µg/m3、 PM10 日均浓度
89µg/m3、 SO2 日均浓度 18µg/m3、 NO2 日均浓度 49µg/m3，因此， 工程区域内 SO2、 NO2、
PM10、 PM2.5 日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，空气质量
良好。
2、地表水
距工程最近的地表水体为索河（位于项目西南侧约 500m），根据区域水功能区划，扩
建项目执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） Ⅳ类标准。扩建项目引用郑州市环境
监测站 2017 年 1 月到 2017 年 3 月对索河入须水河处监控断面（市空控面）的监测数据，
统计结果见表 4。
表 4 索河入须水河处监控断面各污染因子检测结果一览表 单位 mg/L
污染物名称
监测范围
标准指数
超标倍数
标准限值
COD
24~25
0.8~0.83
0
30
BOD5
2~3
0.33~0.50
0
6
氨氮
0.17~0.20
0.11~0.13
0
1.5
高锰酸钾指数
8.70~8.71
0.81~0.87
0
10
由表 4 知，该区域地表水系各污染物浓度均能满足《地表水环境质量标准》
（GB3838-2002） Ⅳ类标准要求，表明索河入须水河出水水质状况良好。
3、地下水
根据郑州市环境保护监测中心站 2016 年度市区地下水监测资料，评价区域内地下水水
质符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993） Ⅲ类水质要求。
11
4、声环境
区域内昼间噪声值为 40.8~54.6dB(A)、夜间 39.6~48.7dB(A)，可满足《声环境质量标准》
(GB3096-2008)2 类区域标准要求。
5、生态环境
本项目所在地区的生态系统已经演化为以人工生态系统为主， 区域内主要植被为绿化
带，生态系统结构和功能相对比较单一。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
根据现场调查情况，确定本工程周围主要环境保护目标见表 3、表 5。
表 5 工程环境保护目标一览表
环境要素
环境保护对象名称
保护级别
环境空气
周围居民区、学校
《环境空气质量标准》 GB3095-2012 二级
水环境
索河
《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 Ⅳ类
声环境
周围居民区、学校
《声环境质量标准》 GB3096-2008 2 类
12
评价适用标准
环 境 质 量 标 准
1、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级
2、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） Ⅳ类
3、《声环境质量标准》（GB3096-2008） 2 类
4、《地下水质量标准》（GB/T14848-93 ） Ⅲ类
污 染 物 排 放 标 准
1、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 二级标准
颗粒物无组织排放周界外浓度最高点≤1.0mg/m3
2、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
昼间≤70dB（A） 夜间≤55dB（A）
3、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）
总 量 控 制 指 标
本工程环境影响主要为施工期环境影响，根据相关要求，本工程主要污染物总量
预支增量为 0。
13
建设项目工程分析
工艺流程简述（图示）：
本工程属于供水管网工程，采用管径为 DN250～DN800 离心球墨铸铁管道输水，管网
铺设长度为 32.95 公里， 施工开槽在有条件的情况下采用明开法施工，在距已有建筑物较近
时采用支撑法开槽，开槽宽度最大为 1.8m，深度最大为 2m 左右（管道埋深要求至少 1.2m）。
主要污染污染工序
1、施工期
（1）废气：施工过程中产生的施工扬尘、施工机械废气；
（2）废水：施工活动中产生机械设备冲洗废水、 车辆冲洗废水、试压废水、清洗废水；
（3）噪声：施工过程中产生的施工噪声；
（4）固废：施工过程中产生的弃土；
（5）施工场地植被损失、水土流失等生态影响。
14
工程主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型
排放源
(编号)
污染物名称
处理前产生浓度
及产生量(单位)
排放浓度
及排放量(单位)
大 气 污 染 物
管 线 的 开
挖、填埋、
运输车辆等
扬尘
——
——
水 污 染 物
施工活动
机械设备冲洗废水
经沉淀池沉淀后用于场地的洒水抑尘
车辆冲洗废水
管道测压
试压废水
经管道就近排入雨水井或河沟内
管道清洗
清洗废水
固 体 废 物
施工场地
弃土
0.69 万 m3
集中收集，送至市政部
门指定的消纳场地处置
噪 声
工程施工期的噪声源为挖掘机、装载机、移动式吊车和运输车辆等产生的
噪声。经类比调查知，其噪声源强在 70dB(A)～80dB(A)之间，工程拟选用低噪
声设备并且施工严格按照荥阳市规定的建筑施工时间进行，确保施工噪声符合
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。
其 他
无
主要生态影响
工程生态环境影响主要是施工期的影响。工程管线敷设作业属于短期的临时性占地，
在施工开挖过程中，会造成地面裸露， 加大土壤侵蚀力度和水土流失强度。 工程施工期会
破坏现有地表植被、土壤结构。评价要求在施工过程中，应注意规范化操作；随着施工结
束， 及时回填恢复原状。经采取以上措施后，工程施工对生态环境影响较小。
15
环境影响分析
施工期环境影响分析：
根据现场勘查，目前工程尚未开工，工程区域内主要为道路及村庄。由于本工程供水
管网是沿现状（或规划）道路建设，因此本工程的建设不涉及拆迁。结合施工期特点，分
析工程施工期主要污染因素为施工扬尘、施工废水、施工人员生活污水、施工噪声、施工
固废等。施工期为 8 个月，尽量避免雨季施工，施工高峰期人员为 50 人。
1、 施工期环境空气影响简要分析
1.1 施工扬尘
施工扬尘的产生与影响是有时间性的，随着施工的结束而自行消失。在整个施工期间，
产生扬尘的作业主要有沟槽开挖、建材装卸与运输、露天堆放、回填等过程，如遇干旱无
雨季节，在大风时，施工扬尘将更严重。
（1）运输车辆扬尘
根据有关监测资料，运输车辆在施工现场产生的扬尘约占施工扬尘的 60%，所占比例
的大小与场地的状况有直接关系。在 2～3 级自然风的作用下，一般扬尘影响范围在 100m
之内。
为了抑制施工期间的车辆形式扬尘，通常在车辆行驶的路面实施洒水抑尘 4～5 次/日，
保持路面潮湿可使扬尘减少 70%以上，抑尘效果显著。其扬尘实验结果见表 6。
表 6 施工场地洒水扬尘实验结果
距离（m）
5
20
50
100
TSP 小时浓度（mg/Nm）
不洒水
10.14
2.89
1.15
0.85
洒水
2.01
1.40
0.67
0.60
实验结果表明，施工场地每天实施洒水 4～5 次，车辆行驶扬尘造成的 TSP 污染影响距
离可减少 20-50m。
（2）开挖扬尘
通过类比调查，未采取防护措施和土壤较干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土方量的
1%，在采取一定防护措施和土壤较为潮湿时，开挖的扬尘量约为 0.1%。
16
（3）物料堆放扬尘
堆场扬尘的另一种情况是露天堆场是裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，一些建材
需露天堆放，一些施工点表层土需机械开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生
扬尘，其扬尘量可按照堆场起尘的经验公式进行计算：
Q=2.1（V10-V0） 3e-1.023w
式中 Q—起尘量， kg/吨·年； V10—距地面 10 米处的风速， m/s； V0—起尘风速，， m/s；
W—尘粒含水率， %。
表 7 不同粒径的尘粒沉降速度
粒径（µm）
10
20
30
40
50
60
70
沉降速度（m/s）
0.03
0.012
0.027
0.048
0.075
0.108
0.147
粒径（µm）
80
90
100
150
200
250
300
沉降速度（m/s）
0.158
0.170
0.182
0.239
0.804
0.1005
1.829
粒径（µm）
450
550
650
750
850
950
1050
沉降速度（m/s）
2.211
2.614
3.016
3.148
3.820
5.222
4.624
由表 7 可知，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒的含水率有关系，因此减少建材的
露天堆放和含水率是抑制扬尘的有效手段。
尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。
该地土壤均为沙土，其沉降速度随着粒径的增大而增大，当粒径为 250 微米时，其沉降速
度为 0.1005m/s，因此当粒径大于 250 微米时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，
而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。
根据现场勘查，工程周围距离较近的敏感点约有 33 处，为减少施工扬尘的产生，减少
施工扬尘对临近敏感点的影响， 根据国家《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37 号）、《河
南省蓝天工程行动计划》（豫政[2014]32 号，现更为豫政办[2015]20 号）、《河南省人民政府
办公厅关于印发河南省蓝天工程行动计划重点工作部门分工方案》（豫政办[2014]46 号）、
《郑州市人民政府关于印发 2015 年郑州市蓝天工程西东计划实施方案的通知》（郑政
[2015]6 号）、《郑州市控制扬尘污染工作方案的通知》（郑政〔2013〕 18 号）、《郑州市人民
政府办公厅关于印发郑州市建筑工地扬尘污染治理工作专项方案等 9 个专项方案的通知》
（郑政办〔2016〕 43 号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市 2017 年大气污染防治攻坚行动
17
方案的通知（郑政[2017]2 号）》， 评价建议采取以下控制措施：
表 8 施工期建筑施工工地扬尘控制措施及要求
序号
控制类别
工程拟采取的污染防治措施
1
现场环境
保护牌
施工现场必须设置控制扬尘污染责任标志牌，标明扬尘污染防治措施、主管部门、
责任人及环保监督电话等内容。
2
施工围档
施工现场必须沿工地四周连续设置稳固、整齐、美观的围挡(墙)，主干道围挡(墙)
高度 2.5 米，次干道围挡(墙)高度 2 米。
围挡(墙)间无缝隙，底部设置防溢座，顶端设置压顶。
围挡上部应设置喷淋装置，保证围挡喷淋全覆盖，每组间隔不宜大于 4m。
3
建筑
外立面
主体外侧必须使用合格阻燃的密目式安全网封闭，安全网应保持整齐、牢固、无
破损，严禁从空中抛撒废弃物。
4
场地及主
要道路
硬化
施工现场应保持整洁，场区大门口及主要道路、加工区必须做成混凝土地面，并
满足车辆行驶要求。
其它部位可采用不同的硬化措施，现场地面应平整坚实，不产生泥土和扬尘。
施工现场围挡(墙)外地面，采取相应的硬化或绿化措施，确保干净、整洁、卫生，
无扬尘和垃圾污染。
5
运输车辆
管理
合理设置出入口，采取混凝土硬化。
出入口应设置车辆冲洗设施，设置冲洗槽和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处
理不得进入城市管网。
施工现场出入口配备车辆冲洗设施，明确专人负责冲洗车辆，确保出场的垃圾、
土石方、物料及大型运输车辆 100%清理干净，不得将泥土带出现场。
6
优化施工
作业方式
施工单位在场内转运土石方、拆除临时设施等构筑物时必须科学、合理地设置转
运路线，绘制车辆运行平面图，采用有效的洒水降尘措施。
分段开挖，及时回填、绿化，尤其针对郑西高铁沿线路段。
土石方工程在开挖和转运沿途必须采用湿法作业。
7
强化施工
现场物料
管理
建筑垃圾、生活垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，日产日清。
施工现场禁止搅拌混凝土、沙浆。
水泥、石灰粉等建筑材料应存放在库房内或者严密遮盖。
沙、石、土方等散体材料应集中堆放且覆盖。
场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。
8
洒水抑尘
管理
四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警时，严禁进行土方开挖、回填等可
能产生扬尘的施工，同时覆网防尘。
施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，应安装使用喷淋装置，确保裸露地
面全覆盖喷淋。
18
施工单位在施工过程中，对转运土石方拆除临时设施、现场搅拌等易产生扬尘的
工序必须采取降尘和湿法作业措施。
全时段保持作业现场湿润无浮尘。
9
建筑材料
堆放、转运
建设单位必须委托具有垃圾运输资格的运输单位进行渣土及垃圾运输。
采取密闭运输，车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、 洒落、
流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要
求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。
10
加强卫生
管理
施工单位应根据工程规模，设置相应人数的专职保洁人员，负责工地内及工地围
墙外周边 10 米范围内的环境卫生。
对于影响范围大的工程，可视情况扩大施工单位的保洁责任区。
11
扬尘防治
教育
扬尘防治单位应建立扬尘防治教育培训制度和档案。各级扬尘防治人员每年应接
受不少于1次的扬尘防治教育培训，做到文明施工100%。
12
扬尘防治
费用
建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，作为不可竞争性费用专项列
支， 并及时支付。
施工单位应足额计取并合理使用扬尘污染防治费用、专款专用
监理单位应按施工合同及有关规定，监督施工扬尘污染防治费用使用情况。
垃圾消纳和填埋、城区道路扬尘防治所产生的费用，纳入作业经费。
13
扬尘控制
专项方案
结合工程项目特点以及施工现场实际情况，单独编制施工扬尘专项控制方案，明
确扬尘控制的目标、重点、制度措施以及组织机构和职责等，并将其纳入安全报
监资料中。
在认真落实上述污染防治措施后， 满足施工现场“7 个 100%”即:现场封闭围挡 100%，
现场湿法作业 100%，场区道路硬化 100%，渣土物料覆盖 100%，在建楼体封闭 100%，出
入车辆清洗 100%，文明施工达标率 100%。施工工地扬尘可得到有效消减，大大降低对临
近敏感点的扬尘污染，改善区域环境空气质量。
1.2 施工机械和运输车辆尾气
施工机械和运输车辆产生的废气，主要成份是 HC、 CO、 NOX， 排放是无规律的间歇
排放，排放时间短且排放量小，对周围环境不会产生大的影响。为进一步减少尾气排放对
大气环境的影响，评价建议采取如下措施：
（1） 施工机械和运输车辆采用优质柴油、汽油作为燃料；
（2） 运输车辆禁止超载，避免排放黑烟；
（3） 加强车辆管理，严禁使用国家淘汰的施工机械和运输车辆。
19
采用上述措施后，可有效地降低废气无组织排放量，所采取的大气污染防治措施切实
可行。
2、施工期废水环境影响分析
工程施工期废水主要包括机械设备冲洗废水、车辆冲洗废水、试压排水和清洗排水。
施工废水如不经治理直接排放，将会对当地地表水环境造成一定的污染影响和排水沟
淤塞。施工方对产生的不同水质废水采取相应的处理方法：
（1）机械设备冲洗废水：悬浮物含量较高，经简易沉淀后回用于施工场地洒水降尘。
人工运输水泥砂浆时，应避免泄漏，泄漏水泥砂浆应及时清理。运浆容器及时清洗，冲洗
水引入沉淀池经处理后用于施工场地抑尘。
（2）车辆冲洗废水：为避免泥沙随施工机械和运输车辆带出施工场地，对施工机械和
车辆进行冲洗，产生的污水主要污染物为 SS，冲洗水引入沉淀池经处理后用于施工场地洒
水抑尘。
（3）试压排水： 项目管道入管沟后，经连接完毕后覆土前需进行测压，一般铺设 1km
测压一次，具体为自来水公司经消防软管连接道路两侧消防栓（内为自来水）或者购买项
目两侧村庄、商铺井水，然后经消防软管连接至试压管道，加压测试完毕后，会产生一定
量的试压排水。经计算，项目试压排水水量约为 4158m3，主要污染物 pH6-9、 COD30mg/L、
SS25mg/L，水质较为清洁、简单，评价建议试压排水排入附近雨水井内或者河沟内，试压
排水对周围环境影响较小。
（4） 清洗排水：项目管道在投入运营前，需对全段管道进行通水清洗，清洗采用自来
水进行清洗，无洗涤剂和消毒剂添加， 清洗排水水量约为 10 万 m3，水质较为简单，主要
为 COD≤25mg/L、 SS≤20mg/L，清洗排水消防软管排入附近雨水井内或者河沟内，清洗排
水对周围水体环境影响较小。
综上所述，工程施工期废水均能得到合理的处置，对周围环境的影响较小。
3、施工噪声环境影响分析
管道施工中， 主要噪声源为各类施工机械的施工噪声及各种运输车辆产生的交通噪声。
20
施工噪声具有无规则、突发性等特点，其噪声源强在 70～80dB(A)之间，因此该项目在考
虑噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。
根据点声源噪声衰减模式，可估算其施工期间距离噪声源不同距离处的噪声值，预测
模式如下：
式中： LP——距声源 r m 处的施工噪声预测值， dB(A)；
LPO——距声源 r0m 处的参考声级， dB(A)；
△ L——附加声级衰减， dB(A)。
根据距离衰减公式计算，不同距离处的噪声预测值见表 9。
表 9 施工机械在不同距离处的噪声预测值
声源名称
源强
距声源不同距离处的噪声值 dB(A)
10m
15m
20m
30m
40m
60m
80m
100m
150m
200m
300m
挖掘机
80
60.0
56.5
54.0
50.5
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
30.5
装载机
80
60.0
56.5
54.0
50.5
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
30.5
移动式吊车
70
50.0
46.5
44.0
40.5
38.0
34.4
31.9
30.0
26.5
24.0
20.5
载重卡车
80
60.0
56.5
54.0
50.5
48.0
44.4
41.9
40.0
36.5
34.0
30.5
贡献叠加值
-
64.9
61.4
58.9
55.4
52.9
49.3
46.8
44.9
41.4
38.9
35.4
由表 9 可知：昼间施工机械噪声昼间在距施工场地 30m 外和夜间距施工场地 150m 外
满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）昼间： 70 dB(A)、夜间 55 dB(A)
的要求。
受本工程施工期噪声影响的敏感点合计约有 31 处，评价建议在噪声敏感点附加施工应
充分考虑当地住户的工作和生活， 为减轻施工期噪声对敏感点产生的不利影响，评价建议
采取如下建筑施工噪声污染防治措施：
3.1 强噪声设备降噪措施
（1）推行清洁生产，必须采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，以达到控制噪声
的目的。对环境噪声污染严重的落后施工机械和施工方式实行淘汰制度。施工中应采用低
噪声新技术，使噪声污染在施工中得到控制。
—△L
LP LPO 20log rro
21
（2）用隔声性能好的隔声构件或围墙将施工机械噪声源与周围环境隔离，使施工噪声
控制在隔声构件内，以减少环境噪声污染范围与程度。隔声屏障可由 12~24cm 的砖墙构成，
也可由 1~3mm 的钢板构成，高度不得低于 1.8m，在施工场地的四周环形设置。
3.2 控制作业时间
工程建设时，禁止在 12： 00~14:00、 22:00~6:00 进行产生噪声污染的建筑施工作业，
禁止在中、高考期间进行建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊
需要必须连续作业的除外。若夜间 22:00～次日 6:00 因特殊需要必须连续作业的，施工单
位应根据要求，提前在 7 个工作日内提出申请，行政机关在 3 个工作日内批复，然后及时
向周围单位和居民发布公告，公告内容应当包括：本次连续施工起止时间、施工内容、工
地负责人及其联系方式、投诉渠道。
（1） 人为噪声控制
①提倡文明施工，建立控制人为噪声的管理制度，增强施工人员的环保意识，提高防
止噪声扰民的自觉性，减少人为噪声污染。
②作业中搬运物件，须轻拿轻放，钢铁件堆放不发出大的声响，严禁抛掷物件而造成
噪声。
（2）建立“公众参与”的监督制度
施工场界周围的居民和群众团体有权在施工前了解施工时可能发生的噪声污染情况，
施工单位应当听取当地公众的意见，接受公众监督。任何单位和个人都有保护声环境的义
务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告，保卫自己应享有的环境权
益及安静权。
（3）搞好与周边居民关系
项目施工区四周分布有居民区，在前期土建施工应在施工现场设置环境保护牌，告知
周边群众可能产生的污染，做好与居民的有效沟通，杜绝因施工噪声污染造成居民投诉。
鉴于施工期所产生的机械噪声为阶段性的短期污染行为，只要及时采取合理有效的噪
声污染防治措施和实施有效的环境监理，对工程施工方案进行合理设计，因项目建设带来
22
的噪声影响完全可以降到公众可接受的程度。在施工完成后，机械噪声会随之结束。
4、固体废物环境影响分析
4.1 固体废物影响分析
施工期固废主要来自开挖的土方施工弃土。
工程挖方量总计 11.52 万 m3，回填土方量约为万 10.83m3，弃方量约万 0.69m3， 多余
的土方用于市政道路的基建和土地平整。鉴于工程施工场地较小，评价建议施工期应该将
地表 0.5m 表层土、深层土单独堆存，回填的时候底部先回填深层土，顶部 0.5m 回填表层
土，多余的深层土弃方及时外运。施工弃土方应及时运走， 送至市政部门指定的消纳场地
处置， 不得在施工场地长期堆存，以减少对区域生态环境及景观的影响。建设单位应要求
施工单位规范运输，禁止随路散落和随意倾倒施工弃土，避免对环境空气和水环境造成二
次污染。
4.2 施工期固体废物影响防治措施
为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，评价要求采取如下措施：
（1）施工单位必须向有关的余泥渣土排放管理部门提出申请，按规定办理好余泥渣土
排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。
（2）弃土应及时清运出场并按指定的路线运送，弃土的处置要在指定的地点，防止施
工垃圾乱堆放。
（3）车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车
辆必须在规定的时间内，按指定路线行驶。
5、生态环境影响分析
由于工程在施工期间需要开挖沟槽，因此，工程施工期间的填挖土石方将使沿线地表
遭到不同程度的破坏，地表裸露，从而使沿线区域的生态结构发生变化。工程供水管道开
挖宽度最大为 1.8m，深度最大约为 2m，开挖临时弃土占地为管槽沿线两侧 0.5m 的范围。
在挖方地段，新增水土流失主要是由于原生土石及地貌受到扰动，土体凝聚力减弱，可蚀
性增强，加之原地表植被破坏，失去植被的抗侵蚀能力。工程产生水土流失的特点有：水
23
土流失呈线状分布。工程施工造成的生态环境问题主要是植被破坏和水土流失影响。
5.1 植被破坏
临时性占地包括沟槽开挖等对植被的破坏。由于本工程位于平原地区，在人工开挖时
临时堆土会覆盖沟槽两侧的植被（主要为绿化带，为人工生态系统），时间较长时会造成植
物死亡，工程结束后进行植被恢复可弥补大部分损失的生物量，因此，临时占地和挖掘道
路对陆地生态系统影响较小。另外，施工期由于机械的辗压及施工人员的踩踏使土壤被压
实，破坏植被等，造成对土壤和景观的影响。通过合理安排施工计划，缩短施工时间以及
在管道施工尽量避免对原有植被进行开挖，不可避免时，采取分层开挖、分层堆放、分层
回填的方式，尽量把原有表土回填到开挖区表层，以利于恢复植被的生长，施工结束后，
对管道沿线开挖处进行平整、恢复地貌，并进行植被恢复，与此同时，加强对施工工人的
宣传教育，严禁施工人员在施工区域以外的绿地活动，特别是采挖、破坏植被，通过采取
上述措施后可以最大程度的减小工程施工期间对植被的破坏。
5.2 水土流失
5.2.1 水土流失的影响分析
工程在施工建设过程中会发生水土流失。线路清理及沟渠开挖、材料堆放、土石方填
埋和平整等工序，由于表层土石填料裸露、边坡裸露及土石方堆放而出现水土流失。当雨
天特别是雨季来临时，如果不采取有效措施，将导致严重的水土流失。
水土流失的危害性表现在： ①造成河流水质混浊，影响了水体的使用功能； ②造成泥
沙淤积，抬高河床，降低河道的泄洪能力。
施工过程中的水土流失量，按水土流失通用方程计算。计算模式为：
A=247.1R·K·Ls·C·P
式中： A——为单位面积内土壤流失量（t/km2·a）；
R——为降雨侵蚀因子；
K——为土壤冲刷因子；
Ls——为地形因子；
24
C——为植被因子；
P——为水土保持因子。
当 R、 K、 Ls、 P 保持不变或与大面积流失区域相比，改变较小，可忽略不计。则 A 将
随植物覆盖因子 C 的改变而改变，上式可简化为：
A1/A2=C1/C2
式中： A1——为当地土壤自然侵蚀强度；
A2——地表改变后土壤侵蚀强度；
C1——当地自然植物覆盖因子；
C2——地表改变后植物覆盖因子。
施工期裸露地面植物覆盖因子取 1.0，自然植物覆盖因子取 0.1。
根据有关资料，施工区域的土壤侵蚀现状属轻度侵蚀，土壤侵蚀强度（水土流失模数）
取 500t/km2·a。采用简化公式计估算施工期土壤侵蚀量的变化，结果列于表 10。
表 10 施工期水土流失量预测表
时期
现状
施工期
水土流失量 t/km2·a
500
5000
根据简化公式估算，施工期土壤侵蚀量约为自然流失量的 10 倍，土壤流失量为
5000t/km2·a，已达到中度侵蚀程度。遇暴雨频发的强降水季节，水土流失现象还将加剧。
评价要求建设单位应切实加强施工管理，施工避开暴雨时段，并采取妥善的防范措施，
则工程施工造成的水土流失可以得到有效控制。
5.2.2 水土流失防范措施
施工区域主要集中在道路，地形相对较平缓，对防止水土流失是较为有利的。但雨季
特别是暴雨时，施工期的水土保持工作不可忽视。水土保持工作应坚持及时、多样、因地
制宜、长短期相结合、总体和局部结合的原则。
结合本工程具体情况，评价要求在施工中采取以下措施：
（1）施工期，建设单位加强施工管理，确保施工作业对水土流失的影响降低到最小程
25
度。
（2）施工上尽量求得土石方的平衡，减少弃土，及时回填。
（3）合理安排施工进度，尽量避开暴雨时间施工。
（4）做到分段施工，随挖、随运、随铺、随压，不留疏松地面。
（5）雨季施工应提高施工效率，缩短施工工期，并对挖出的土方必要时遮盖，尽量减
少雨水侵蚀。
（6）弃土尽量做到日产日清，以减少大风时疏松土层的风蚀。
（7）在保证施工顺利进行前提下，尽量减少占地面积，严格限制施工人员及施工机械
活动范围。
（8）施工单位规范运输，运送抛弃的土方时不能随路撒落。
（9）施工期，应设专人负责管理、监督施工过程中的挖方临时堆放、弃土处理、管沟
回填等问题，尽量减少水土流失量。
（10） 工程完成后，建设单位监督施工单位及时对施工场地回填、平整，同时及时与
园林局、市政部门沟通，做好绿化带的植被恢复和道路的修复。
6、交通影响的缓解措施
本工程的建设主要沿现有城市道路进行敷设，工程建设时沿路开挖和管道堆放将使车
辆运输受阻，使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外沿路的弃土使道路在雨天
时泥泞不堪，也严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。
为减缓施工对交通的影响，评价建议对交通繁忙的道路要设计临时通道，并要求施工
分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、铺管、回填工作。对于交通特别繁忙的道路要
避让高峰时间。挖出的泥土除回填使用外，弃土和建渣要及时外运，堆土尽可能少占道路，
以保证开挖道路的交通通行。
26
营运期环境影响分析
1、 经济效益分析
（1）该项目成功实施后，大大提高了供水保证率，为居民生活解决了后顾之忧，解放
出大批社会劳动力去从事其他产业生产。实施自来水改扩建工程后，群众不再为吃水难而
犯愁，而且水质有保证，提高了人们的生活质量。
（2）该项目成功实施后，为各企业发展提供了基础条件，促进企业经济创收。确保区
域经济的可持续发展，对工业生产发展有重要的促进作用。
（3）可为城市的服务、宾馆、餐饮等公益事业提供水源，有利于促进城市第三产业的
发展和对外开放。
2、社会效益分析
（1）加快了城区建设步伐，优化招商引资环境，带动外向型经济的发展。供水管网改
扩建工程的实施，将会极大地加快郑州荥阳城区建设的步伐。
（2）凝聚党心、民心、密切了干群关系，供水管网工程是一项真正的利民工程，顺民
心、合民意，能够受到广大群众的热烈拥护。供水管网工程实施后，可进一步改善人民的
生活质量。
（3）项目实施后，有利于水资源的充分利用，使有限的水资源得到合理的管理与调配，
提高水资源的利用率，加速水利工程产权制度的改革，从而带动当地其他资源包括人力资
源的开发和利用。
3、环保投资分析
工程总投资 7800 万元，从工程环保设施分析，直接用于环保投资 90 万元，占总投资
的 1.15%，分别用于施工期大气环境保护、固废处理以及水土保持等，具体明细见表 11。
27
表 11 工程环保治理措施及环保投资估算一览表
污染因素
污染因子
治理措施
治理效果及标准
投资金额
（万元）
施工扬尘
扬尘
设置围栏、围挡；覆盖防尘网，
定时洒水；车辆覆盖篷布。
满足《大气污染物综合排放标
准》（GB16297-1996）表 2 二
级标准要求
50
施工废水
机械设备
废水
经沉淀池处理后用于施工场地
抑尘。
满足《污水综合排放标准》
（GB8978－1996）三级标准
10
车辆冲洗
废水
经沉淀池经处理后用于施工场
地抑尘。
试压排水
排入附近雨水井内或者河沟
内。
清洗排水
排入附近雨水井内或者河沟
内。
施工噪声
机械噪声
设置围挡、选用低噪声设备。
满足《建筑施工场界环境噪声
排放标准》（GB12523-2011）
5
固体废物
弃土
集中收集， 及时清运至市政指
定地点。
符合环保要求
5
水土
流失
水土流失
严格控制施工场地，及时外运
土方等。
符合环保要求
20
合计
90
28
建设工程拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源
污染物名称
防治措施
预期治理效果
大 气 污 染 物
管线的开挖、
填埋、运输车
辆等
扬尘
设置围栏、围挡；覆
盖防尘网，定时洒水；
车辆运输 时覆盖篷
布。
满足《大气污染物综合
排放标准》
（GB16297-1996）二级
排放标准限值
水 污 染 物
机械设备冲洗
废水
SS
施工废水经沉淀用于
场区的洒水抑尘。
满足《污水综合排放标
准》（GB8978－1996）
三级标准
车辆冲洗废水
SS
施工废水经沉淀用于
场区的洒水抑尘。
试压排水
SS
就近排入附近雨水井
或者附近河沟。
清洗排水
SS
就近排入附近雨水井
或者附近河沟。
固 体 废 物
施工
场地
弃土
集中收集， 及时清运
至市政指定地点。
符合环保要求
噪 声
工程施工期的噪声源为挖掘机、装载机、移动式吊车和运输车辆等产生的
噪声。经类比调查知，其噪声源强在 85dB(A)～95dB(A)之间，工程拟选用低
噪声设备并且施工严格按照荥阳市规定的建筑施工时间进行，确保施工噪声符
合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。
其 他
无
生态保护措施及预期效果
工程对生态环境影响主要是施工期的影响。工程管线敷设作业属于短期的临时性占地，
在施工开挖过程中，会造成地面裸露，加大土壤侵蚀力度和水土流失强度。 工程施工期会
破坏现有地表植被、土壤结构。评价要求在施工过程中，应注意规范化操作；随着施工结
束， 及时回填恢复原状。经采取以上措施后，工程施工对生态环境影响较小。
29
评价结论与建议
1、评价结论
1.1 工程建设符合国家产业政策
荥阳市住房和城乡规划建设局荥阳市健康城配套供水管网工程，总投资 7800 万元，采
用管径 DN250～DN800 球墨铸铁管输水，施工方法为施工开槽在有条件的情况下采用明开
法施工，在距已有建筑物较近时采用支撑法开槽；施工期间应做好沟槽的降水，确保管道
基础在地下水以上，不允许带水施工。 给水管网铺设长度约 32 公里，建设地点主要分布在
荥阳市健康城区内。
本工程属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正） 》中鼓励类，符合国
家产业政策。本工程是荥阳市一项重要的基础设施保障工程，从保护区域环境、保障地区
民生、发展当地经济等方面具有积极的推进作用。
1.2 工程污染治理措施可行、污染物达标排放
（1）废气
施工期大气污染物主要为施工扬尘，主要来自土方开挖、堆放、建筑物料装卸及汽车
运输产生的扬尘，工程拟根据国家《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37 号）、《城市房
屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（豫建设标〔2016〕 48 号）、《郑州市
人民政府办公厅关于印发郑州市建筑工地扬尘污染治理工作专项方案等 9 个专项方案的通
知》（郑政办〔2016〕 43 号）《郑州市 2017 年大气污染防治攻坚行动方案》、《郑州市控制扬
尘污染工作方案》、《荥阳市 2017 年大气污染防治攻坚行动方案》 等文件要求， 做好工程的
降尘措施，主要为合理规划施工平面布局、设置施工围墙、堆场加盖篷布、施工场地洒水
抑尘、施工道路硬化等措施，经采取以上措施后，施工扬尘对周围环境的影响可以大大减
小。
（2）废水
工程施工期废水主要来自机械设备冲洗废水、车辆冲洗废水、试压排水、清洗排水。
机械设备冲洗、车辆冲洗废水废水收集于沉淀池，经沉淀后用于施工场地的洒水抑尘； 试
30
压排水、清洗排水就近排入雨水管道或者附近河沟内。
（3）噪声
工程各类施工机械产生的施工噪声在 70～80dB(A)之间。为减轻施工噪声对周围声环
境的影响，评价建议应从低噪声设备的选用、施工场地的合理布局、施工场地的隔声降噪、
合理安排施工时间等几个方面进行施工噪声的控制，进一步减少施工噪声对厂界外声环境
的不利影响。
（4）固废
施工期固体废物主要是施工过程产生的建筑垃圾。建筑垃圾按照有关部门的规定及时
清运至指定的去处进行合理处置；土石方阶段多余的土量选取合适的位置暂存，采取遮盖
措施，尽早的回填恢复或地上造园绿化，剩余部分送至市政部门指定的消纳场地处置。
（5） 生态影响。
工程施工期和营运期对当地生态环境影响较小。施工期开挖土方及堆存等引起的水土
流失可通过覆盖防尘网、分段开挖、分层开挖、分层堆放、分层及时回填、及时清运、及
时恢复植被等方式解决。工程建设对区域生态影响较小。
1.3 环保投资合理可行
本工程总投资 7800 万元，其中环保投资 90 万元，占总投资的 1.15%，工程环保投资
所占比例合理。
2、对策建议
2.1 建设单位在同施工单位签订施工合同时，应将国家、省、市有关施工期环境保护的
相关规定做为合同内容明确要求。
2.2 建设单位除应认真落实评价提出的各项环保措施外，还应按照施工期有关规定监督
施工单位加强施工期管理，做到文明施工。
2.3 关心并积极听取施工区域附近居民和单位的反映，定期向当地环保部门汇报工程的
环保工作情况，同时接受当地环保部门的监督管理。认真遵守有关环保法律、法规，树
立良好的企业形象。
31
2.4 工程建设单位严格落实环保“三同时”制度，落实各项污染防治措施。
3、环评总结论
综上所述， 荥阳市健康城配套供水管网工程符合国家的产业政策，工程不新增占用土
地， 施工期产生的废气、废水、噪声、固废及生态影响在采取相应的治理措施后均能满足
环保管理要求。因此，该工程的建设从环保角度分析可行。
32
预审意见：
经办人：
公 章
年 月 日
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
经办人：
公 章
年 月 日
33
审批意见：
经办人：
公 章
年 月 日
34
注 释
一、本报告表应附以下附图、附件：
附图 1 项目地理位置图
附图 2 项目周围环境概况图
附件 1 批复
附件 2 工程实施方案的通知
附件 3 管网建设工程项目的请示
附件 4 委托书
附件 5 管网建设工程的情况说明
附件 6 规划情况说明
附件 7 用地情况说明
附件 8 组织机构代码
建设项目环境影响报告表
（送审版）
项目名称： 荥阳市住房和城乡规划建设局
荥阳市健康城配套供水管网工程
建设单位（盖章）： 荥阳市住房和城乡规划建设局
编制日期： 二○一八 年 二 月
国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段
作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医
院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性
质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确
定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行
性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填写。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
资质页
